El sistema de Monitoreo por tobillera, sus
ventajas, desventajas y la realidad con la ejecución penal
Como
última entrada, se hará mención de un tema sumamente importante, debido a que,
nuestra población criminal ha tenido la necesidad de adaptarse de mejor forma a
un tipo de dispositivos que son ya, muy comunes en nuestro país, y nos
referimos a los dispositivos electrónicos de monitoreo conocidos como
tobilleras o grillete que fueron incorporados como forma de monitoreo digital
en nuestro país aproximadamente en el año 2017. Básicamente la tobillera o
dispositivo electrónico es un aparto, el cual puede ser colocado en el tobillo
o en la muñeca de una persona y, que se encarga de enviar señales de ubicación
al centro encargado de realizar la vigilancia del sujeto, pero ¿Cómo obtienen
las personas las tobilleras? Es importante mencionar que, las personas que
portan una tobillera en alguna de estas partes de su cuerpo, se trata de un
sujeto que ha cometido un delito en contra de otra persona o bien, contra el
Estado, ahora bien, ¿Y si han cometido un delito, por qué siguen afuera en la
sociedad?, Las tobilleras son un medio de oportunidad o de beneficio que
obtienen las personas cuando fueron juzgadas por el hecho cometido, en caso de
una persona portar una tobillera en su cuerpo, se puede tratar de alguien que
cometió un delito menor y que no es tan grave como para ser enviado a un centro
penal, en otras ocasiones, puede tratarse de un sector donde el hacinamiento y
sobrepoblación del centro penal ya no tenga espacio para una persona más, por
lo que se brinda este beneficio junto a la oportunidad de recibir lo conocido
como “casa por cárcel”, o por último, se puede tratar de una persona que ya
descontó de una pena privativa de libertad en un centro penal y al tener muchos
años y un buen comportamiento, recibe como beneficio o recompensa de su forma
de comportarse la opción de salir con una libertad condicional pero siendo
monitoreado por una tobillera electrónica. Todas estas opciones son
interesantes, y el dispositivo como tal, también lo es, ya que, en su figura y
textura, se trata de un brazalete de color negro o gris con una pequeña caja a
su costado donde se encuentra el chip GPS vinculado individualmente a una base
de datos que permite su rastreo en ubicación, tiempo y forma, además de ser un
dispositivo contra, ya que las personas no pueden quitarse dicho dispositivo
para bañarse o hacer cualquier actividad que incluya agua; el dispositivo puede
solamente retirado por la misma persona que lo colocó, lo que significa que su
seguro es confiable. Como se mencionó anteriormente, la tecnología en nuestro
país ha permitido brindar a las personas condenadas a una mejor oportunidad de
sobrellevar su condena, por ello se menciona de este artefacto sumamente
importante, pero, como todo análisis, desde mi punto de vista, ya se expuso la
parte positiva, pero, como todo dispositivo electrónico cuenta con ciertos
problemas o fallos, por ejemplo, debemos comprender un punto importante y se
trata de, que se está trabajando con una población criminal, quienes creen ser
más inteligentes que las personas funcionarias del Estado que protegen las
leyes, por ello, las personas que cuentan con este tipo de dispositivos buscan
la manera de poder deshacerse de éste, utilizando elementos que destruyen el
seguro o logran descifrar la forma en que puedan abrirlo sin dañarlo,
desprendiendo la tobillera de su cuerpo, dejándose ésta en casa o colocándola a
animales u objetivos para así, poder salir libremente sin ser aprehendidos y
posiblemente irán de nuevo a delinquir. Así que, de esta manera, se entiende un
poco contradictorio lo mencionado anteriormente de ser un dispositivo seguro,
en un principio si lo fue, pero, como el Estado y los centros penales siguieron
utilizando el mismo sistema de monitoreo creando con ello que, los privados o
personas culpadas establecieran nuevas ideas para incumplir con este
seguimiento. Otro punto negativo es, que las tobilleras están diseñadas para
cumplir con un margen de distancia, esto quiere decir, que según las medidas
impuestas por el centro, la persona puede transitar a cierta distancia o en
ciertos lugares, y aquí se ve la problemática con dos situaciones,
primeramente, que las tobilleras son monitoreadas por una institución
completamente ajena al Sistema Penitenciario, solamente se requiere tener
conocimientos en cámaras y GPS para poder realizar el monitoreo; y segundo, que
al ser tantas personas que se deben de monitorear a la vez, puede presentarse
un fallo en la base de datos permitiendo con ello que se pierda el rastro de
dicha persona, lo que deja completamente sin seguimiento a las persona castigada.
De igual forma, no todo es negativo con base a este tipo de dispositivos, a
continuación, se expondrá de menor forma acerca de sus ventajas y desventajas y
como operan las mismas.
Video: https://youtube.com/shorts/F1Edf0M8I1M?si=UC_rZig57nqigjx2
Como se mencionó
anteriormente, las tobilleras son impuestas por el Sistema Penitenciario cuando
éste considera que la persona es apta de recibir el beneficio u oportunidad de
seguir cumpliendo con su condena pero desde un lugar más cómodo, por ejemplo,
su casa de habitación, claramente impone medidas de forma que el penado debe de
cumplir para no ser nuevamente ingresado al centro, pero no es el Sistema quién
se encarga de su monitoreo, en Costa Rica, el reporte de la empresa encargada
de los monitoreos de dichos dispositivos es controlado por Radiográfica
Costarricense (Racsa) contratada por el Ministerio de Justicia y Paz, ya que
anteriormente, antes de esta empresa, la encargada de realizar este tipo de
monitoreo del mismo dispositivo era por parte de Empresas de Servicios Públicos
de Heredia (ESPH) brindando su aporte desde el año 2017 pero el 8 de marzo del
2023 vencía su contrato, por ende, el cambio de empresa generó también el
cambio en los dispositivos los cuales, hasta el día de hoy, no son de sumo
agrado para los penados que los portan, ya que, las mismas personas se quejan
constantemente por el sistema de cargado, el cual tuvo una diferencia ya que
ahora se debe de realizar por medio del cable USB y no inalámbrico como se
realizaba con la anterior empresa, y esto provoca en las personas condenadas,
una molestia y cierto temor que, por fallos de mismo dispositivo se genere una
falsa alarma de incumplimiento de las medidas penales pudiendo ser esto
perjudicador para ellos, de modo que, así como existen personas que abusan de
la confianza del centro penal a la hora de ser puestos bajo libertad
condicional, escapándose y dañando el dispositivo, también existen personas que
agradecen el poder tener la oportunidad de reunirse nuevamente con sus
familiares así no hayan culminado la condena, por lo cual, éstos si buscan
cumplir con todas las medidas y reglas que conlleva portar una tobillera
electrónica.
Video: https://youtu.be/wfWdV_RLK7g?si=RA4Ytnqx1Hh7ry5Z
Muchas veces, el observar nosotros a una persona que porta una tobillera en su cuerpo se nos generan muchas preguntas, por ejemplo, ¿Cómo el centro cuenta con la confianza para dejar en libertad a una persona que ha cometido un delito? En Costa Rica, hasta el 2023 se cuenta con 1860 personas portadoras de una tobillera electrónica, de las cuales, podemos decir quizás que el 70% de estas personas hacen caso omiso a las medidas y al cumplimiento de las reglas que les son aplicadas desde el momento que salen del centro penal, el otro 30% podría decirse que son personas que deciden seguir desafiando las leyes del Estado por lo que buscan la forma de quitárselas, siendo esto un problema para la seguridad de los ciudadanos, y es aquí donde reiteramos la pregunta. En otras palabras, las tobilleras electrónicas o grilletes operan de una forma muy básica y sencilla, su objetivo es establecer un rango de protección no menor de 500 metros para la persona desplazarse, funcionando como un tipo de GPS, la función de dicho dispositivo es comprobar el movimiento que realiza la persona y enviar una señal de rastreo en tiempo real al centro de monitoreo encargado de gestionar el seguimiento de dicho sujeto, de esta forma, se mantiene un control de los lugares que la persona visita y si está cumpliendo con las medidas ya impuestas pero, esto quizás no suena muy confiable, ya que, la persona tiene la posibilidad de desplazarse y visitar algún lugar que se encuentre dentro del rango de protección, para ello, existe una segunda función y, que esta si es controlada por oficiales del centro penal donde se encontraba la persona, lo cual consiste en realizar una visita de forma improvisada al lugar de habitación donde se debe encontrar la persona, para verificar con ello, que la persona se encuentre en encierro así sea en su hogar, y, además, que siga portando la tobillera y cumpliendo con las medidas; como se menciona anteriormente, son visitas realizadas por oficiales del centro de una forma completamente imprevista, por lo que si al llegar los oficiales, no encuentran al sujeto en casa, se deberá de tomar las medidas necesarias para su reintegro en el centro penal, perdiendo la oportunidad o el beneficio de contar con el dispositivo electrónico. A todo esto, y dando respuesta a la pregunta anteriormente planteada, la persona, al contar con un margen de distancia y, comprender que en cualquiera de los momentos puede ser visitado por oficiales del centro, los limita a salir de sus hogares, adoptando el cumplimiento y respeto hacia las medidas impuestas, aunque, como se reitera, no todas las personas le temen a ello, por lo que deciden salir y seguir delinquiendo, volviendo una y otra vez a los centros penales.
Video:
https://youtu.be/_CFMcbURevo?si=JrvfqiVmZBz72pn6
Como todo dispositivo electrónico,
las tobilleras o grilletes también presentan ventajas y desventajas durante su
uso.
Ventajas:
- Permite al privado de cumplir una condena de casa por cárcel.
- Le permite estar con su familia o visitarlos.
- Es un ahorro para los centros penales debido
que no tienen que invertir en un privado más.
- Le permite al privado trabajar, ir al Ebais, al
supermercado y ciertos lugares permitidos.
- Regula el hacinamiento en las cárceles de
nuestro país.
- Muchas de las tobilleras no se pueden quitar.
Desventajas:
- El monitoreo no es por parte de los órganos encargados
de la justicia.
- Con la nueva empresa, las tobilleras no son
nuevas, suelen haber sido utilizadas ya.
- La tobillera requiere de una carga constante para
su funcionamiento.
- Si la tobillera se encuentra descargada no
emite señales de localización.
- Para cargar las tobilleras se quiere estar
cerca de un tomacorriente debido a que debe ser conectado por medio de un cable.
- El privado puede encontrar la manera de quitar
la tobillera con ciertas herramientas.
- La persona que la porta se encuentra libre, por
lo que puede seguir cometiendo delitos.
- Los oficiales del centro penal solamente realizan
una visita al mes.
- Las personas con tobillera se les dificulta
encontrar trabajo, ya que se crea una discriminación hacia ellos por el
dispositivo.
- Se mantiene mucho desorden con los monitoreos.
- Los permisos de trabajo para las personas con
tobillera dura ocho días en aprobarse.
Como se puede observar, este
tipo de dispositivos tienen más desventajas que beneficios para las personas
que son puestas bajo esta condición, por ello, es un sistema poco fiable y un
peligro para la sociedad de nuestro país.
Video:
https://youtu.be/-NzhPVVJ514?si=HIFHcUvrndCLBfWt
El
Ministerio de Justicia y Paz realizó el contrato de emergencia con la empresa
Radiográfica Costarricense S.A debido a que el plazo de vencimiento con la anterior
empresa ya estaba apunto de cumplirse, pero, la empresa anterior, la Empresa de
Servicios Públicos de Heredia, le ofrecía el mismo servicio a un precio de 11,64
dólares, mientras que Racsa se lo ofrecía en 9,60 dólares, siendo esto una gran
suma de ahorro para el país.
“Veníamos corriendo para buscar que el contrato, la licitación
de este, saliera a tiempo, por cuestiones propias del contrato lo tiene la
Contraloría, no ha ratificado la elección que nosotros hicimos al consorcio que
estaba ofreciéndonos un equipo de calidad al mejor precio generándole a los
costarricenses una suma considerable de dinero diaria". (Campos,
G. s.p, 2023).
Para
el Ministerio de Justicia, la ejecución de la pena mediante estos dispositivos electrónicos
resultó ser más fácil, ya que les permitía restringir el desplazamiento de las
personas fuera en la sociedad, siendo una suma de ahorro inmensa, ya que esta
modalidad era distinta a las que ya estaban instauradas, por ello, se creó la
Dirección General de Adaptación Social, encargada de la supervisión de las
personas y de ser su acompañamiento durante el proceso del uso de la tobillera
para aquellas que eran o debían ser privadas de su libertad.
Noticia: https://ameliarueda.com/nota/justicia-contraloria-contrato-esph-tobilleras-noticias-costa-rica
REFERNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
La Nación. (2023). Reos
reportan baja calidad de tobilleras nuevas para monitoreo electrónico. Obtenido
de: https://www.nacion.com/sucesos/judiciales/reos-reportan-baja-calidad-de-tobilleras-nuevas/IFWA2LJIM5E7JE3ZJEYL7W2VLA/story/
La Nación. (2023). El
44% de quienes portan tobillera electrónica lo hacen por casos de narcotráfico.
Obtenido de: https://www.nacion.com/sucesos/judiciales/el-44-de-quienes-portan-tobillera-electronica-lo/TPU365IXHVGDHD2OSKTEAD2ZPY/story/
Jennyramirez1620. (s.f). TikTok,
Como quitarte un grillete de migración. Obtenido de: https://youtube.com/shorts/F1Edf0M8I1M?si=UC_rZig57nqigjx2
Agencia de Noticias Andina.
(2019). Grillete electrónico reduce hacinamiento en cárceles y permite trabajar
a sentenciado. Obtenido de: https://youtu.be/wfWdV_RLK7g?si=RA4Ytnqx1Hh7ry5Z
Multimedios Costa Rica.
(2022). Hombres vinculados al narco no deben tener tobillera electrónica. Obtenido
de: https://youtu.be/_CFMcbURevo?si=JrvfqiVmZBz72pn6
Noticias
Repretel. (2018). Reos incumplen régimen de tobilleras. Obtenido de: https://youtu.be/-NzhPVVJ514?si=HIFHcUvrndCLBfWt
DELFINO. (2023). Ministerio de Justicia contrata a Racsa
para monitoreo con tobilleras. Obtenido de: https://delfino.cr/2023/02/ministerio-de-justicia-contrata-a-racsa-para-monitoreo-con-tobilleras
Ministerio de Justicia y Paz de Costa Rica. (2018). Unidad
de Atención a Personas Sujetas a Monitoreo con Dispositivos Electrónicos. Obtenido
de: https://www.mjp.go.cr/Dependencias/Brazaletes
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